各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)福建省電力有限公司:

　　為貫徹落實“碳達峰、碳中和”目標要求，完成國家下達我省的可再生能源消納責任權(quán)重考核任務，根據(jù)《國家能源局關于印發(fā)<光伏電站開發(fā)建設管理辦法>的通知》(國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號)等相關要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就2023年度光伏電站開發(fā)建設工作有關事項通知如下：

　　一、年度光伏電站開發(fā)建設方案項目申報范圍及相關要求

　　我省2023年度光伏電站開發(fā)建設方案的項目申報范圍為漁光互補、海上光伏、灘涂光伏三類。

　　擬申報我省2023年度光伏電站開發(fā)建設方案的項目應當具備較扎實的前期工作基礎，項目列入我省2023年度光伏電站開發(fā)建設方案后，原則上應在半年內(nèi)完成備案并開工建設，兩年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

　　根據(jù)國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號及國家相關規(guī)定，本次申報項目全部為市場化并網(wǎng)項目,鼓勵申報項目同步配套建設不小于項目規(guī)模10%（時長不低于2小時）的電化學儲能設施,儲能設施應與光伏電站項目工期匹配、規(guī)模匹配、同步建成、同步并網(wǎng)。

　　電網(wǎng)企業(yè)要積極配合做好光伏電站項目接入系統(tǒng)的評估工作。對于電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的配套送出工程，允許項目開發(fā)企業(yè)投資建設。企業(yè)自建的配套送出工程，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商同意，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。

　　二、認真開展項目審核優(yōu)選

　　（一）準確把握項目建設類型

　　各地進行申報項目初審時，除主要考慮利用太陽能資源充分利用外，還必須確保項目建設不新增生態(tài)破壞、不造成生態(tài)退化、不影響當?shù)卣Ｉa(chǎn)生活。其中，漁光互補光伏電站項目，是指結(jié)合漁業(yè)養(yǎng)殖等，在確保生產(chǎn)活動正常開展的情況下，利用養(yǎng)殖區(qū)域上部空間進行太陽能資源綜合利用的光伏發(fā)電項目；海上光伏電站項目，是指在不改變海域原始生態(tài)功能的前提下，優(yōu)先利用存量圍填海、廢棄鹽田和電廠溫排水區(qū)等已開發(fā)建設海域，以提高海洋空間利用效率為目的建設的固定樁基式或漂浮式光伏發(fā)電項目；灘涂光伏電站項目，是指在不改變區(qū)域原始生態(tài)功能的前提下，結(jié)合沿海灘涂修復治理和保護措施，利用擬修復治理灘涂的上部空間建設的光伏發(fā)電項目。

　　（二）認真審核項目基本條件

　　各地進行申報項目初審時，應重點審核項目建設是否符合區(qū)域國土空間規(guī)劃等要求，項目建設不得占用生態(tài)紅線，不得占用基本農(nóng)田及耕地，不得占用重要濕地，不造成新的生態(tài)破壞，不出現(xiàn)土地或生態(tài)退化趨勢，不影響當?shù)卣Ｉa(chǎn)（漁業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)治理等）。各地上報的項目，除項目屬地縣級政府的承諾函及地市級電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)初步意見外，還需取得相關部門（單位）的支持意見，具體如下：

　　漁光互補光伏電站項目。除擬利用水域的原有養(yǎng)殖業(yè)主（承包人）及產(chǎn)權(quán)所有方的支持性意見外，該類項目還應落實項目用地類型，項目上報需取得當?shù)乜h級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

　　海上光伏電站項目。該類項目需根據(jù)所涉及海域的利用現(xiàn)狀，取得現(xiàn)有權(quán)利人的支持性意見，以及當?shù)乜h級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

　　灘涂光伏電站項目。該類項目需根據(jù)擬治理灘涂的有關情況，編制灘涂治理和保護方案，并取得當?shù)乜h級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

　　（三）明確項目審核程序

　　縣級發(fā)改部門負責組織開發(fā)企業(yè)申報項目，申報材料詳見附件。

　　設區(qū)市發(fā)改部門應堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照項目類型和申報條件組織初審，確保推薦項目符合生態(tài)環(huán)境、自然資源綜合利用等要求。經(jīng)初審同意推薦的項目，由地市級發(fā)改部門在2023年8月18日前向我委上報初審意見、項目申報材料及項目申報匯總表（紙質(zhì)版和電子版）。

　　設區(qū)市發(fā)改部門應督促各有關縣（市、區(qū)）加快推進我省2021年、2022年集中式光伏電站試點項目建設工作。在上報我委項目初審意見時，若所屬縣級行政區(qū)域內(nèi)的2021年、2022年集中式光伏電站試點項目仍沒有一個開工的，暫停其所在縣級行政區(qū)域的本年度項目申報資格。

　　我委組織論證審核確定后印發(fā)2023年度光伏電站開發(fā)建設方案。

　　三、積極做好協(xié)調(diào)服務、嚴格項目管理

　　各級發(fā)改部門要切實加強組織協(xié)調(diào)工作。指導開發(fā)企業(yè)認真研讀項目申報規(guī)定和要求，協(xié)調(diào)、協(xié)助企業(yè)辦理項目申報所需的支持性文件，認真審核企業(yè)提交的申報材料，確保光伏電站開發(fā)建設方案順利推進。

　　各級發(fā)改部門要加強項目審核和建設運行監(jiān)管工作。項目列入我省年度光伏電站開發(fā)建設方案后，我委將根據(jù)后續(xù)項目建設情況，適時調(diào)整開發(fā)建設方案，移除未按承諾無故推遲開工和投產(chǎn)的項目，同時暫停被移除項目所在縣(市、區(qū)）后續(xù)項目的申報資格。

　　聯(lián)系人：張直東，聯(lián)系電話：0591-87063448/3851（傳真）

　　附件：1.XXXX項目申報材料（大綱）

　　2.XX市（區(qū)）2023年度光伏電站開發(fā)建設方案項目申報匯總表

　　3.關于支持XX項目申報2023年度光伏電站開發(fā)建設方案項目有關事項的政府承諾函（模板）

　　4.關于申報2023年度福建省光伏電站開發(fā)建設方案項目有關事項的承諾函（模板）

　　福建省發(fā)展和改革委員會

　　2023年5月26日

（此件主動公開）